Оказание гражданам бесплатной юридической помощи

Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  граждан Иркутской области является участником государственной системы бесплатной юридической помощи.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и основания оказания гражданам бесплатной юридической помощи являются:

- Федеральный закон от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ);

- Закон Иркутской области от 06.11.2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» (далее – закон Иркутской области №105-ОЗ).

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Иркутской области в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного уровня;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в том числе:

а) безработные инвалиды III группы;

б) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

в) вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

г) ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

д) граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет;

е) одинокие родители, имеющие несовершеннолетних детей;

ж) члены общин коренных малочисленных народов и иных объединений коренных малочисленных народов, созданных на территории Иркутской области;

з) неработающие граждане, получающие страховую пенсию по старости;

и) несовершеннолетние, пострадавшие от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченные в торговлю детьми и (или) подвергаемые эксплуатации независимо от наличия или отсутствия их согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, их родители (лица, их заменяющие), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних;

к) ветераны труда.

В соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации ГУ ТФОМС граждан Иркутской области оказываются следующие виды помощи:  

1) правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам реализации прав и обязанностей застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан ;

2) составление заявлений, жалоб и других документов правового характера в сфере обязательного медицинского страхования;

3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены действующим законодательством об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области, об обязательном медицинском страховании.

Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, представляют заявление об оказании им бесплатной юридической помощи в письменной форме одновременно с документами, подтверждающими право на получение такой помощи (за исключением случаев получения консультирования в устной и письменной форме).

Адреса и контактные телефоны, а также время приема граждан должностными лицами ГУ ТФОМС граждан Иркутской области размещены на соответствующих разделах (подразделах) настоящего сайта.  

Форма заявления и перечень документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, установлен постановлением Правительства Иркутской области от 17 декабря 2012 года № 706-пп. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается по основаниям предусмотренным Федеральным законом № 324-ФЗ, законом Иркутской области № 105-ОЗ.

Компетенция и порядок деятельности ГУ ТФОМС граждан Иркутской области определены Федеральным законом от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Положением о государственном учреждении Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.06.2011г. №176-пп.

Услуги, оказываемые в пределах полномочий ГУ ТФОМС граждан Иркутской области согласно законодательству о государственных и муниципальных услугах не отнесены к услугам, подлежащим включению в реестры государственных, муниципальных услуг.

В ГУ ТФОМС граждан Иркутской области могут быть обжалованы решения действия /бездействия страховых медицинских организаций, а также филиалов ГУ ТФОМС граждан Иркутской области по вопросам относящимся к компетенции ГУ ТФОМС граждан Иркутской области.

ГУ ТФОМС граждан Иркутской области не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти, а также правоохранительных и судебных органов по осуществлению правосудия, проверять законность и обоснованность уже принятых ими решений. 

 

Требования к письменным обращениям граждан, сроки рассмотрения обращений, а также случаи непринятия обращения к рассмотрению регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Типичными юридическими ошибками при обращении граждан, в том числе за получением бесплатной юридической помощи, являются:

- в письменном обращении не указаны наименование органа/организации, в которые направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес / адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

-  в обращении не указаны наименования конкретной страховой медицинской организации,  медицинской организации, иной организации имеющие отношения к сути рассматриваемого вопроса;

- при подачи обращения  родственниками, представителями гражданина по вопросу оказания ему медицинской помощи, к обращению не приложены доверенность либо иные документы подтверждающие право представителя на получение информации о здоровье гражданина, оказанной медицинской помощи, в т.ч. содержащей врачебную тайну;   

- повторное письменное обращение гражданина по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- вопросы, изложенные в обращении (заявлении), не входят в компетенцию территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- обращение не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений;

- заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи;

- в обращении гражданина обжалуются решения, действия (бездействие) судебных и правоохранительных органов.

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. В случае несогласия с судебным актом заявитель вправе обжаловать его в вышестоящий суд.  Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.